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中共周至縣人民醫(yī)院支部委員會(huì) 周至縣人民醫(yī)院 關(guān)于印發(fā)《行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育治理活動(dòng)實(shí)施方案》的 通 知 各黨小組、各科室： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省和市衛(wèi)計(jì)委反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)工作重要安排部署，推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，進(jìn)一步深化醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制貪腐行為和行業(yè)不正之風(fēng)的蔓延，樹立醫(yī)院良好社會(huì)形象，根據(jù)省、市衛(wèi)生計(jì)生委工作部署的要求，醫(yī)院決定，在全院集中開展一次行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育治理活動(dòng)，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中省紀(jì)委五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照”誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，針對當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，集中開展專項(xiàng)教育治理活動(dòng)，進(jìn)一步提高醫(yī)院廣大干部職工思想道德水平和依法執(zhí)業(yè)意識，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，加大查處違紀(jì)違法案件力度，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)人民群眾的切身利益，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。 二、工作目標(biāo) 通過學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識，把全院干部職工的思想統(tǒng)一到中、省反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心上來;通過查處頂風(fēng)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的蔓延;通過對衛(wèi)生行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制的建立和完善，有效防止腐敗問題的發(fā)生;通過職業(yè)精神的培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)守則的落實(shí)，樹立醫(yī)院新形象;通過齊抓共管，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，建立醫(yī)院反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。 三、治理重點(diǎn) 醫(yī)院在藥品購銷、高值耗材采購使用、設(shè)備購置、基本建設(shè)和學(xué)術(shù)活動(dòng)等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的領(lǐng)導(dǎo)干部索賄受賄、工作人員收受各種提成、回扣等不正之風(fēng)和腐敗行為。 四、方法步驟 專項(xiàng)教育治理活動(dòng)分為四個(gè)階段。 （一）學(xué)習(xí)教育階段(8月5日-8月20日)。 集中時(shí)間，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平、王岐山等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“正風(fēng)反腐”系列重要講話; 趙正永、郭永平等省上領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于反腐倡廉的講話要求;全省深入糾正“四風(fēng)”推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題會(huì)議精神；國家衛(wèi)生計(jì)生委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等相關(guān)文件精神。采取開辦廉政講堂、參觀警示教育基地、通報(bào)重大典型案件等多種形式，開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法治學(xué)習(xí)、形勢教育。把干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省反腐敗重大決策部署上來，統(tǒng)一到根除行業(yè)“潛規(guī)則”及各種提成回扣，構(gòu)建高尚職業(yè)道德操守上來，統(tǒng)一到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)醫(yī)院健康發(fā)展上來。進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶好班子、管好隊(duì)伍，引領(lǐng)廣大黨員干部職工樹立正確的價(jià)值觀、利益觀，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)責(zé)任感，自覺抵制商業(yè)賄賂等不正之風(fēng)。 （二）自查自糾階段(8月21日-9月20日)。 全院各部門、各科室要按照本《實(shí)施方案》要求和有關(guān)政策規(guī)定，集中時(shí)間和精力，緊緊圍繞藥品購銷、高值耗材采購使用、設(shè)備購置、基本建設(shè)和行業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂、收受回扣問題認(rèn)真開展查處、疏理、整頓，不留死角，自上而下的自查自糾活動(dòng)。醫(yī)院在專項(xiàng)教育治理活動(dòng)中設(shè)立了意見箱，廣泛聽取干部職工對黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議，及時(shí)公開活動(dòng)進(jìn)展情況及重要事項(xiàng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。自查自糾中，對于能認(rèn)識錯(cuò)誤，主動(dòng)將小金庫或個(gè)人收受的款物上繳醫(yī)院的工作人員，可視其情節(jié)從輕處理。自查自糾結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位工作人員要向醫(yī)院寫出書面承諾書及自查自糾情況匯報(bào)。 （三）組織查處階段( 9月21日-10月20日)。 醫(yī)院對那些不愿主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、頂風(fēng)違法違紀(jì)、群眾反映強(qiáng)烈的案件和人員，特別是三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)后仍不收手的，要集中嚴(yán)查嚴(yán)懲。對違紀(jì)違法的醫(yī)護(hù)人員依法依規(guī)從嚴(yán)處理，上報(bào)衛(wèi)生行政部門注銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)。對涉事供應(yīng)商、經(jīng)銷商涉及犯罪的及時(shí)向公安、檢察機(jī)關(guān)報(bào)告，并列入“黑名單”。群眾反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)沒有得到有效遏制的科室或部門，醫(yī)院將會(huì)在全院進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令整改，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。通過查辦典型行風(fēng)案件，維護(hù)黨紀(jì)國法及衛(wèi)生行業(yè)制度的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)震懾力，發(fā)揮警示作用，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。 （四）制度建設(shè)階段(10月21日-11月20日)。 醫(yī)院將針對自查自糾和組織查處階段發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，健全制度。 一是完善藥品采購使用管理制度，在嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”政策的基礎(chǔ)上，醫(yī)院進(jìn)行二次價(jià)格談判，低價(jià)銷售，讓利廣大患者。健全處方管理制度，杜絕商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。 二是完善高值耗材招標(biāo)采購，在上級衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)下完善高值耗材集中招標(biāo)采購制度，努力降低耗材費(fèi)用。 三是完善醫(yī)療設(shè)備采購管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序。決不允許以設(shè)備投放、租賃等形式與企業(yè)合作。 四是落實(shí)基本建設(shè)相關(guān)制度，嚴(yán)格按程序開展工作，堵塞管理漏洞，嚴(yán)防利益輸送。 五是完善接受捐贈(zèng)相關(guān)制度，嚴(yán)禁擅自以各種醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)名義違規(guī)接受藥品、器械廠商等利益相關(guān)方贊助。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。醫(yī)院成立專項(xiàng)教育治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全院專項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施，各科室也要認(rèn)真負(fù)責(zé)本科室或部門的專項(xiàng)教育治理活動(dòng)的組織實(shí)施。 周至縣人民醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)教育治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：李新房（院 長） 副組長：劉建錄（副院長） 王新成（副院長） 呂建斌（副院長） 毛亞衛(wèi)（副院長） 成 員：行政職能科室主任、臨床醫(yī)療、醫(yī)技科室主任及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。 活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨辦、行風(fēng)辦，劉建錄同志擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)日常工作。 （二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保取得實(shí)效。醫(yī)院將不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對各科室進(jìn)行抽查。監(jiān)督檢查結(jié)果作為創(chuàng)先評優(yōu)、干部績效考核的重要內(nèi)容。 （三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)整體工作。各科室要把開展專項(xiàng)教育活動(dòng)作為推進(jìn)全面工作、深化醫(yī)改的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持專項(xiàng)教育治理活動(dòng)與“三嚴(yán)三實(shí)” 活動(dòng)及醫(yī)院管理、經(jīng)營、黨建等方面日常工作相結(jié)合，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。 專項(xiàng)教育治理活動(dòng)每個(gè)階段，各部門、各科室要認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展。 中共周至縣人民醫(yī)院黨支部 二0一五年八月四日 |